行政区划 文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲,位于云南省东南部。地跨东经103°35′~106°12′、北纬22°40′~24°48′之间。总面积3。15万平方千米。东与广西壮族自治区百色市接壤,南与越南社会主义共和国河江、老街两省接界,西与红河哈尼族彝族自治州毗邻,北与曲靖市相连,处在“承东接西、通边达海” 的重要位置。辖文山市和砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁7县、101个乡(镇)、3个街道办事处、951个村民委(社区),其中麻栗坡、马关、富宁县与越南社会主义共和国相接壤,国境线长438千米。州人民政府驻地文山市,海拔1260米。距省会昆明350千米。
自然资源 文山州名贵中药材三七享誉盛名,有“中国三七之乡” 之称,产量占全国的95%以上。全州气候适宜,雨量充沛, 适宜种植烤烟、八角、草果、辣椒、油菜、甘蔗、八宝贡米等特色农产品和铁皮石斛、金银花、半夏等天然药物。境内有华盖木、樟、楠、红椿、香木莲等珍稀树种76科300多种,森林覆盖率48.7%。矿产资源富藏,已发现矿种有金、银、锡、铟、钨、锑、铜、铅、锌、煤、锰、铝、磷、高岭土、膨润土等11类70余种670个矿点,其中铝、镓、钨、锰、水晶、沸石探明储量居全省第1位。全境水资源总量172.5亿立方米,水能资源理论蕴藏量323万千瓦,已开发155万千瓦,风能、太阳能开发潜力较大。境内喀斯特地貌突出,自然风光优美秀丽, 拥有国家4A级普者黑风景区、3A级“世外桃源”坝美风景区。
人 口 年末,全州常住人口357.8万人,增长0.5%。其中, 男性186.5万人,占总人口的52.1%; 农业人口304.6万人,占总人口的85.1%;少数民族人口206.4万人, 占总人口的57.7%。人口自然增长率6.69‰。
经济综述 全州生产总值553.4亿元,增长13.5。其中, 第一产业增加值133.4万元,增长6.8%;第二产业增加值217.1万元,增长20.0%;第三产业增加值202.9万元, 增长9.9%。一、二、三产业结构比为24∶39∶37。按常住人口计算的人均GDP15502元。非公经济增加值282.2亿元,占全州GDP比重的51.0%。
全年地方财政总收入71.7亿元,增长14.5%,其中地方财政一般预算收入42.7亿元,增长18.2%。地方财政总支出195.5亿元,增长16.5%。城镇居民人均可支配收入21080 元, 增长11.6%;农民人均纯收入5460元, 增长17.6%。年末金融机构人民币各项存款余额678亿元,增长18.8%;年末金融机构人民币各项贷款余额409.4亿元,增长15.6%。
年内, 紧紧抓住云南桥头堡建设、石漠化地区扶贫攻坚、云南实施综合交通建设三年攻坚战等政策机遇,组织策划和争取一批重大基础设施项目立项建设。水利基础设施建设力度加大,德厚水库“五通一平” 和征地移民工作积极开展,新开工建设6件水源工程,完成45件小(二) 型病险水库除险加固,建成“五小水利” 工程5万件,新解决26万农村人口饮水安全问题;改造中低产田地2 万公顷, 农田有效灌溉率26.3%。综合交通建设步伐加快,云桂铁路文山段建设进展顺利,平文、富那高速公路开工建设,蒙文砚高速公路可研报告已获国家发改委批复,续建和新开工改造建设农村公路项目203个2966千米,建设特色产业主干道88.6千米。能源建设取得新成效,开工建设2个220千伏以及一批110千伏、35千伏输变电工程, 农村电网改造加快推进。新建成一批中心超市、商品配送中心、乡村集贸市场,城乡流通网络进一步完善。年内完成规模以上固定资产投资355.8亿元,增长28.3%。其中,房地产开发投资63.6亿元,增长89.6%;工业投资89.7亿元, 增长29.2%; 交通投资31.0亿元, 增长92.7%; 电力投资7.0亿元,减少72.6%。
当前经济建设面临的主要问题:工业企业经营困难,城乡消费动力不足,固定资产投资增长乏力,冰雪灾害对三七、甘蔗等产业发展影响较大,保持经济平稳较快发展面临许多困难;农业产业化水平不高,农民增收渠道窄,农村贫困面大、贫困程度深的问题依然突出,扶贫攻坚任务依然艰巨;就业、社会保障、教育、医疗卫生等方面还存在不少亟待解决的困难和问题; 征地拆迁、旧城改造、移民安置、社会治安、安全生产等方面的矛盾问题依然不少,影响社会和谐稳定的隐患较多;干部群众思想不够解放,思想观念、创新意识等方面与加快发展的要求不相适应。
农 业 全州农业总产值227亿元,增长7.1%,其中畜牧业产值90.8亿元,增长8.4%。年内编制了“三农” 发展大规划,对全州947个村委会(社区)、13807个自然村的发展进行系统规划设计,构建了农村小康进程路线图和时间表,配套出台了推进农村“三权三证”抵押融资、发展农民专业合作社等政策措施。
全年粮食总产量15.5亿千克,增长3.6%;三七产业总产值117.3亿元,增长17%, 销售收入170.6亿元, 增长24.8%;收购烟叶141.7万担,烟农收入17.6亿元, 增长9.4%; 种植辣椒11.17万公顷, 产值45亿元, 增长15%;种植甘蔗5.37万公顷,新植油茶1.41万公顷、补植补造1.10万公顷。万寿菊、铁皮石斛、银杏等新兴产业加快发展。农业龙头企业不断发展壮大,新认定省级龙头企业6户、州级19户,新增销售收入上亿元龙头企业2户、总数达22户。
工 业 全州工业总产值511亿元,增长24.2%。工业增加值157.3亿元,增长20.6%,其中规模以上工业企业增加值137亿元, 增长22.7%。年内编制“一中心四基地” 建设、创建云南承接东部产业转移示范区等发展规划,配套出台了承接产业转移优惠政策,推动矿产资源“两整一提高” 工作,为加快做大做强工业经济奠定良好基础。
全州重点工业项目建设加快推进,华联锌铟公司日选矿8000吨、云科药业年产60吨三七皂苷生产线等15个工业项目建成投入试生产;天冶公司年产30万吨烧碱、40万吨PVC一期工程等8个项目进入扫尾阶段。产业园区建设取得新成效,砚山工业园区被认定为省级工业园区, 文山三七产业园区登高片区、砚山承接产业转移示范园区建设步伐加快。策划推动文山—百色跨省经济合作园区建设,园区规划编制工作加紧推进。全年新入园企业28户,园区工业增加值93.3亿元、增长36.9%。
主要工业产品及产量: 原煤131.8万吨,减少23%;发电量68.2亿千瓦时,增长1.6%; 糖29.8万吨, 增长1.9倍;白酒4.87万千升,增长1.7%;水泥457.9万吨,增长12.6%;砖26.4亿块,增长1.9%; 农用化肥折纯1.7万吨,减少41.9%;铁矿石原矿量43.4万吨,增长10.5%;铜精矿含铜量1.6万吨,增长51.7%;锌精矿含锌量9.4万吨, 增长16.8%; 锡精矿含锡量6085吨, 增长10.1%; 锑9122吨,增长12.4%; 黄金6431千克, 增加1.9倍。
商 贸 全社会消费品零售总额233.4亿元,增长14.0%。分城乡看,城镇零售额154.7亿元,增长14.2%;乡村零售额78.7亿元, 增长13.5%。分行业看,批发业17.0亿元, 增长13.2%;零售业176.2亿元,增长13.7%;住宿业3.4亿元,增长14.0%;餐饮业36.8亿元,增长15.5%。分经济类型看,公有经济51.9亿元, 增长18.7%; 非公有经济181.5亿元,增长12.7%。全年进出口总额2.75亿美元,增长31.1%。其中,进口2486万美元,增加1.9倍;出口2.50亿美元, 增长24.3%。全年签订国内合作项目293个,其中当年新增项目143个,实际到位资金211.2亿元,其中引进州外到位资金207.4万元,增长36.6%。
物 价 全州居民消费价格总指数102.5,下降0.6个百分点。其中,食品类105.3,下降0.1个百分点;衣着类100,下降0.6个百分点;家庭设备及用品100%,下降1.2个百分点;医疗保健100.7,下降1.2个百分点;交通及通信工具99.9,下降1.1个百分点;娱乐教育文化用品103.4,上涨1.5个百分点;居住101.2,下降1.3个百分点。商品零售价格指数101.8。农业生产资料价格指数101.1。
教 育 全年实施中小学校安居工程项目378个,建设面积24.3万平方米;改造593所中小学校食堂,建设面积22.4万平方米; 建设教师周转宿舍484套1.69万平方米;实施农村学前教育推进工程项目226个,新建、改扩建幼儿园校舍8.6万平方米;州职教园区一期工程、文山实验小学新校区建成投入使用,办学条件进一步改善。农村义务教育阶段寄宿制学生全部享受生活补助,48万名农村义务教育学生享受免费营养餐。全州教学点实现数字教育资源全覆盖。小学入学率99.5%,初中阶段毛入学率100.7%,高中阶段毛入学率56%。文山学院合格本科院校建设加快推进。特殊教育稳步发展。
科 技 年内,启动实施创新驱动发展战略,完善科技创新政策措施,自主创新环境进一步优化。农业技术研发取得新成效, “两杂” 新品种推广面积进一步扩大,“滇砚系列” 杂交玉米12个品种通过东南亚国家认定, 三七连作障碍、药食同源申报等技术攻关取得新进展,丘北辣椒、广南铁皮石斛、富宁八角、马关草果获地理标志证明商标认证。企业自主创新能力得到提升,新认定国家级高新技术企业3家、省级创新型试点企业3家,新增发明专利22件。科技人才培养力度加大,7名省级科技创新型人才培养合格出站,27名科技人才被授予州级中青年学术和技术带头人。全州专利申请278 件, 增长25.2%;授权量125件, 增长0.8%;发明专利拥有量63件, 增长57.5%,均为历史最高。
文 化 全州公共文化服务体系建设稳步推进, 城乡群众性文体活动丰富多彩。文艺创作繁荣发展, 《踩山舞云》、《坡芽歌书—爱情密码》等多个文艺精品获省级金奖。广南侬氏土司衙署、麻栗坡大王岩岩画被确定为全国重点文物保护单位。年内完成广播电视“村村通” 722个村、直播卫星“户户通”11.3万户建设任务,广播电视人口综合覆盖率分别达到95.8%和97.0%。
卫 生 全州医药卫生体制改革成果巩固发展,国家基本药物制度稳步实施。州医院异地扩建和乡(镇) 卫生院、村卫生室标准化建设顺利推进。实施了“光明工程”、贫困尿毒症患者救助等一批医疗惠民工程,启动新农合大病保险工作,全面提高医疗筹资标准,新农合参合率达到98.2%。食品药品监督工作全面加强。各种传染病得到有效控制。年末全州卫生机构385个(含诊所、卫生所及医务室)、病床1.22万张、卫生技术人员1.25万人。
体 育 中国云南高原体育训练富宁基地、“七彩云南全民健身工程” 等项目顺利实施,成功举办州第九届少数民族传统体育运动会等体育赛事。参加云南省首届大型国际民间传统武术比赛,取得32金、23银、10铜,集体项目器械第二名、拳术三等奖、集体项目总成绩第四的成绩。
扶 贫 全年共投入各类扶贫资金30.3亿元,其中中央、省级财政专项扶贫资金3.99亿元、上海帮扶资金0.68亿元、部门及社会资金6.63亿元、扶贫贷款5.83亿元、群众自筹和投劳折资13.17亿元,建设1217个整村推进新农村项目和3个整乡推进等各类项目,全年解决8.1万人的脱贫问题。
大事纪要
△4月20日,2013中国文山ITF国际网球女子巡回赛开球仪式在文山市盘龙体育场网球中心举行。
△9月29日,文山州人民政府与百色市人民政府签订《关于全面加强区域经济发展合作的战略框架协议》。
△11月30日, “2013中国· 马关WBC世界职业拳王卫冕赛” 在马关县体育场成功举办。拳王熊朝忠再次成功卫冕金腰带,成为中国首位终身拥有金腰带的世界拳王。
△12月8日,文山州人民政府与百色市人民政府签订《关于建设百色—文山跨省经济合作园区协议》。
主办单位:云南省人民政府 承办单位:云南省人民政府办公厅
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