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怒江傈僳族自治州概况

来源：云南年鉴2014 2015-05-20 17:13:00 打印页面

行政区划　怒江傈僳族自治州地处青藏高原南延山脉纵谷地带、云南省西北部，是世界自然遗产“三江并流” 核心腹地。东连迪庆藏族自治州、大理白族自治州、丽江市，南接保山市，北靠西藏自治区察隅县，西与缅甸接壤。国境线长４４９.４６７千米。总面积１.４７万平方千米。辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县和兰坪白族普米族自治县，有２９个乡（镇），２５６个村委会、１４个社区居委会。州府所在地泸水县六库镇距昆明６１４千米。

自然资源　境内拥有世界级的水能资源，水能资源可开发装机容量４２００万千瓦。境内矿产资源丰富，已发现或探明的矿种有铅、锌、铜、铁、锡、钨等２８种、矿床点２９４个床（点）。地处滇西北三江并流区，素有“动植物王国的明珠”、“世界物种基因库” 之美称，境内已知高等植物有２００多科，１０００余属，３６００多种；已发现的野生动物有４８８种。高黎贡山、碧罗雪山、担当力卡山、云岭四山夹怒江、澜沧江、金沙江相间排列，形成滇西北独有的“三江并流” 风景区，形成怒江大峡谷、澜沧江大峡谷和独龙江大峡谷等峡谷景观。拥有“石月亮”、怒江第一湾、“飞来石”、“虎跳石” 等多处自然景点和吴符岩画、腊思底岩画、“片马抗英纪念碑”、驼峰航线等人文旅游资源。怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，有傈僳族、怒族、独龙族、普米族、白族、藏族等２２个民族，是全国民族族别成份最多和全国人口较少民族最多的自治州。

人　口　２０１３年末，全州常住总人口５３.９万人，其中泸水县１８.６４万人、福贡县９.９５万人、贡山县３.８２万人、兰坪县２１.４９万人。人口自然增长率７.１８‰。城镇化率２５.３％。

经济综述　全州生产总值８５.８２亿元（现价），比上年增长１４.５％。其中，第一产业增加值１３.６２亿元，增长６.６％；第二产业增加值２９.１３亿元，增长１０.２％；第三产业增加值４３.０７亿元，增长６.８％。一、二、三产业结构比为１５.８７∶３３.９４∶５０.１９。
　　发展基础进一步夯实。独龙江公路隧道即将贯通，六丙公路一期、六库怒江二桥交通环线工程、贡德公路建设稳步推进，实施７５个农村公路工程。兰坪县“两站一路” 建设进展顺利。黄木、瓦姑、布拉底水库和六库二水厂建设加快，板瓦水库及福贡山区“五小” 水利重点县建设项目顺利开工，怒江干流防洪保安体系建设扎实推进。县城和建制镇供排水、垃圾处理设施等市政基础设施建设稳步推进。州民族体育馆、广播影视民族语译制播控中心建设步伐加快。怒江民用机场、保泸高速公路、滇藏新通道、怒江干流水电开发和贡山县城搬迁等重点项目前期工作有序推进。
　　发展环境进一步优化。启动了事业单位分类改革，人事制度改革进一步深化。深入推进行政审批制度改革，全面推行重大项目并联审批。农村综合改革力度加大，集体林权配套改革有了新突破。教育、文化、医药卫生等社会事业各项改革步伐加快。与云南建工集团、云南省农村信用社联合社等签订战略合作框架协议；与西藏等邻近省区、州市的合作交流更加紧密；加强与缅甸侨商往来交流，进一步拓展合作领域、推进深度合作。参加了“美丽中国· 西南少数民族之旅” 欧洲宣传推广、中国昆明国际文化旅游节等活动。全年招商引资实际到位资金５５.８４亿元，增长１６.２％，实际利用外资１９２.１３万美元。加快推进怒江（片马）边境经济合作区建设，口岸通关能力不断提升，完成对外贸易６.１３亿元，增长２５.８％。
　　可持续发展能力进一步增强。全面开展生态修复全民大行动，大力实施天然林保护、退耕还林、农村能源建设工程，建设公益林４５００公顷，荒山造林３３３.３３公顷，陡坡地生态治理３０００公顷，建沼气池９２４口、节柴灶５１５０眼，安装太阳能热水器３１５０台。生物多样性保护成效显著，编制完成《怒江州生物多样性保护实施方案》。推进重金属污染综合防治工作，老窝河、沘江河和通甸河得到有效治理，加强对涉重金属企业、集中式饮用水水源地、尾矿库的排查，强化辐射安全监管。开展了城乡环境卫生、旅游景区景点卫生、交通秩序环境整治等五大环境整治行动。组织实施了３０个减排项目，年度污染物总量实现减排目标。开展８个农村环境综合整治项目。实施１６个地质灾害工程治理、应急处置和避险搬迁项目。治理水土流失４０平方千米。
　　人民群众生活水平进一步提高。城镇新增就业３６４８人，下岗失业人员再就业４４９人，困难就业人员就业２８１人，开发公益性岗位２５０个，连续６年动态消除了零就业家庭。发放“贷免扶补”创业贷款、失业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款３５６５万元。城镇登记失业率３.７％。全州“五大保险” 参保１７.５２万人，新型农村和城镇居民社会养老保险参保２４.３３万人；调整２９０７名企业离退休人员基本养老金，人均增资２２２元；全面提高城镇居民医保补助标准和７０岁以上城镇职工基本医疗保险待遇。全州有２０.４３万城乡居民纳入低保范围，发放低保金２.６８亿元；救助临时性、突发性困难群众３７５９人。建设保障性安居住房４９４套，改造农村危房５９５０户。调整了艰苦边远地区津贴和津补贴标准，争取到人均３００元的改革性津贴，提高最低工资、社会养老金和退休金标准，全面落实各项惠农政策。城镇居民人均可支配收入１５９９９元，增长１２.５％；农民人均纯收入３２５１元，增长１７.２％。

农　业　全州农业总产值２０.１８亿元，增长７.８％。粮食总产量突破２０万吨，实现七连增；肉类总产量３.８４万吨。冬农开发２.３４万公顷，新增木本油料１.４３万公顷、中药材６４６０公顷。改造中低产田地３２１３.３３公顷，新增和改善有效灌溉面积５０００公顷。解决农村６.９７万人饮水安全问题。
　　主要农产品及产量：粮食总产量２０.１３万吨，增长１.５％；油料１５６９吨，减少２４.１％；甘蔗８.１３万吨，增长１３.８％；茶叶９８.２吨，增长１４.８５％；水果７６２８.９吨，增长３.％；蔬菜７.４４万吨，增长２.３％；中药材２２４５.３吨，增
长２４.５７％。

工　业　全州工业总产值４７.３２亿元，增长４％。工业增加值１８.９７亿元，增长７％，其中规模以上工业企业增加值１０.７６亿元，增长１０.６％。
　　主要工业产品及产量：工业硅产量６.３１万吨，增长１８.５％；铜金属含量２９８６吨，增长３.８％；铅金属含量１.３９万吨，增长０.０３％；锌金属含量１１.５１万吨，减少１７.６％；饮料酒３７９７千升，增长３２.４％；锌８.２２万吨，减少１２.５％；发电量２９.０５亿千瓦时。

固定资产投资　全年施工项目２０４个，其中新开工项目１２９个，争取上级各类建设资金２４.７６亿元。全年完成规模以上固定资产投资总额８２.８７亿元，增长３０.２％，其中房地产投资５.８９亿元、交通建设投资８.２２亿元、非电力工业投资１３.８４亿元、水利水电建设投资４１.８５亿元。

商　贸　全年改建５个乡（镇）集贸市场，新增农家店３０个、专业合作社５０个，建成２６个日用品配送中心、５４个便民超市。旅游、休闲、餐饮等服务性消费不断扩大，物流、金融保险、信息咨询、社区服务等加快发展。全年社会消费品零售总额２３.５１亿元，增长１３.９％。全州地区居民消费价格总指数１０２.７，商品零售价格总指数１０１.９，农业生产资料价格指数１０２.６。

扶　贫　全年实施４个整乡推进、１１０个整村推进项目和２６个新农村省级重点村建设，完成安居工程１１００户、易地扶贫安置１１００人。启动实施怒江州扶贫攻坚工程，独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工作取得重大成效。培训农村劳动力３.２２万人次、转移就业２.９５万人，实现劳务收入３.７２亿元。

教　育　年内，全州教育科技事业全面发展。投入教育专项资金３.３９亿元，校安工程、薄弱学校改造及学前教育校舍改建稳步推进，拆除和停止使用Ｄ级危房２１２５万平方米。落实“两免一补”、营养改善、普通高中国家助学金等政策。怒江开放学院挂牌成立。妥善解决民办教师遗留问题。各类教育协调发展，办学水平进一步提高。

科　技　深入推进创新型云南行动计划，组织实施党政一把手科技工程，申报各级各类科技项目５４项，申请专利２５件，认定高新技术企业１家、省级农业科技示范园和科技型中小企业２２家。人才工作进一步加强。

卫　生　医药卫生事业加快发展。国家基本药物制度和妇幼健康计划深入实施，兰坪县级公立医院综合改革试点工作取得阶段性成果。医疗服务监管、疾病预防工作扎实开展，大病医疗补助和医疗救助工作稳步推进，城乡居民医疗保障水平进一步提高。认真实施国家免费孕前优生健康检查项目。

文　化　全州群众性精神文明创建成绩斐然，涌现出了优秀共产党员高德荣、全国道德模范霜福伟、全国最美乡村教师吉思妞、全国最美检察官江德华等一批先进模范人物。《傈僳人》在云南省第二届民族文艺汇演中，荣获剧目金奖。赤恒底农民合唱团代表云南省参加全国群星奖合唱类决赛。两部傈僳语数字影片获云南省首届优秀少数民族语电影译制片一等奖。通甸玉水坪古人类文化遗址填补了怒江州国家级文物保护单位的空白。举办“美丽云南· 大美怒江” 全国著名书画家怒江行、２０１３傈僳“阔时” 文化旅游节暨全州第三届民族民间文艺汇演等活动。开展傈僳文规范使用工作。在全省率先完成广播电视“村村通” 十二五规划任务。

体　育　年内民族竞技和群众体育活动蓬勃开展，成功举办“大峡谷” ２０１３云南省象棋棋王赛、云南省第八届农民门球锦标赛等体育赛事，怒江州运动员雀玉梅获２０１３年“环太湖” 国际竞走和行走赛两枚金牌。

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